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行业动态
危险性较大的分部分项工程安全管理规定
发布时间:2018/6/1 15:37:39 来源:本站 浏览次数:1871次

第一章 总则

第一条 为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理棺逞,有效防范生产安全事故疏贫,依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规脱救垒,制定本规定吼。

第二条 本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理羚颇。

第三条 本规定所称危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”)蹬,是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中钠搐,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程珐息保。

危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定侵精蔑。

省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况邓,补充本地区危大工程范围共九。

第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督粉桔捞。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理汰吨。

第二章 前期保障

第五条 建设单位应当依法提供真实婚芍慈、准确敢就掸、完整的工程地质千架、水文地质和工程周边环境等资料辰恋帘。

第六条 勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料使,在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险哭冕。

设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节实炮媳,提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见翟脆踏,必要时进行专项设计屠陷。

第七条 建设单位应当组织勘察侍叹赡、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单恫等骑,要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施毁拢嚎。

第八条 建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费瑰剐,保障危大工程施工安全弛韭材。

第九条 建设单位在申请办理安全监督手续时妻氓,应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料石显祭。

第三章 专项施工方案

第十条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案哩笑。

实行施工总承包的叛岸吝,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制宦呜俺。危大工程实行分包的番,专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制钢娟。

第十一条 专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字酣怀、加盖单位公章龄,并由总监理工程师审查签字凳、加盖执业印章后方可实施怂。

危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的料疾,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章奠号。

第十二条 对于超过一定规模的危大工程屡,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证舱篓冒。实行施工总承包的雀矫拒,由施工总承包单位组织召开专家论证会狗摊篱。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查窖慧。

专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选冉Gü啤,符合专业要求且人数不得少于5名耗强皑。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会抡酬。

第十三条 专家论证会后凶港,应当形成论证报告辑,对专项施工方案提出通过十浑搅、修改后通过或者不通过的一致意见腺按萎。专家对论证报告负责并签字确认溜。

专项施工方案经论证需修改后通过的肮径乘,施工单位应当根据论证报告修改完善后哆,重新履行本规定第十一条的程序拾委。

专项施工方案经论证不通过的俄两疙,施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证熊。

第四章 现场安全管理

第十四条 施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称帮、施工时间和具体责任人员嫂故霸,并在危险区域设置安全警示标志廉寐慕。

第十五条 专项施工方案实施前咯,编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底谦蜕。

施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底蔬,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认店巨啸。

第十六条 施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工锯论,不得擅自修改专项施工方案纳。

因规划调整怀盾、设计变更等原因确需调整的瘁眷骑,修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证玫端兰。涉及资金或者工期调整的裂描,建设单位应当按照约定予以调整耗孩。    

第十七条 施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记葡匆,项目负责人应当在施工现场履职磁。

项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督祭涟灌,对未按照专项施工方案施工的勺丰肖,应当要求立即整改哭浑卞,并及时报告项目负责人钨垫,项目负责人应当及时组织限期整改舰渭。

施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视缮趁,发现危及人身安全的紧急情况俩傻揽,应当立即组织作业人员撤离危险区域扁横。

第十八条 监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则夏堪瓢,并对危大工程施工实施专项巡视检查庆棉。

第十九条 监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的韶,应当要求其进行整改;情节严重的局,应当要求其暂停施工鬼,并及时报告建设单位唇卸。施工单位拒不整改或者不停止施工的羡磷送,监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门酪夯。

第二十条 对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程胚伐,建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测奶。

监测单位应当编制监测方案埠。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章纺汀,报送监理单位后方可实施靶衰吓。

监测单位应当按照监测方案开展监测幌,及时向建设单位报送监测成果贰柏潞,并对监测成果负责;发现异常时尾洛淬,及时向建设钩艘霉、设计氖、施工淳苟、监理单位报告廷,建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施疯担。

第二十一条 对于按照规定需要验收的危大工程逝,施工单位痪蕊、监理单位应当组织相关人员进行验收眉探砰。验收合格的醋亩眯,经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后羔,方可进入下一道工序撑倡庙。

危大工程验收合格后彭,施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌场纫,公示验收时间及责任人员际。

第二十二条 危大工程发生险情或者事故时挪峡故,施工单位应当立即采取应急处置措施钙卫,并报告工程所在地住房城乡建设主管部门朴饶。建设涣哆盛、勘察侨精、设计裤躬、监理等单位应当配合施工单位开展应急抢险工作嗜。

第二十三条 危大工程应急抢险结束后徐币,建设单位应当组织勘察薄司、设计籍、施工纽痉、监理等单位制定工程恢复方案粱,并对应急抢险工作进行后评估哎。

第二十四条 施工弧、监理单位应当建立危大工程安全管理档案哦画。

施工单位应当将专项施工方案及审核癸屁娩、专家论证疗细、交底母抒乾、现场检查磺究碱、验收及整改等相关资料纳入档案管理蒙零单。

监理单位应当将监理实施细则丝、专项施工方案审查缕、专项巡视检查默铰、验收及整改等相关资料纳入档案管理肩尘皋。

第五章 监督管理

第二十五条 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当建立专家库祁围,制定专家库管理制度冬骋,建立专家诚信档案促淌,并向社会公布稼工联,接受社会监督势。

第二十六条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构邵,应当根据监督工作计划对危大工程进行抽查柯桓面。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构欣剖觅,可以通过政府购买技术服务方式描料痘,聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工程进行检查吻就吧,所需费用向本级财政申请予以保障米颂。

第二十七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构你董嗽,在监督抽查中发现危大工程存在安全隐患的外渡,应当责令施工单位整改;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的杰,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工;对依法应当给予行政处罚的行为补惟苦,应当依法作出行政处罚决定光啡。

第二十八条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录谎寥。

第六章 法律责任

第二十九条 建设单位有下列行为之一的叹仇瓮,责令限期改正村怯存,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款乔: 

 

(一)未按照本规定提供工程周边环境等资料的;

(二)未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的;

(三)未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的;

(四)未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的;

(五)未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的囊。

第三十条 勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的龟挡,责令限期改正肆汀,依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款蹋椭。  

第三十一条 设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节思,未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见的沛,责令限期改正杰,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款烦醇。  

 

第三十二条 施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的妻苟,依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚井,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款掂。

第三十三条 施工单位有下列行为之一的罢,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚涩盗:  

(一)未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的;

(二)未在施工现场显著位置公告危大工程履淀,并在危险区域设置安全警示标志的;

(三)项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的荣。

第三十四条 施工单位有下列行为之一的炊,责令限期改正表,处1万元以上3万元以下的罚款车日,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款邦开杭:

(一)未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的;

(二)未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改际,或者未按照本规定重新组织专家论证的

  (三)未严格按照专项施工方案组织施工豆,或者擅自修改专项施工方案的罚。

第三十五条 施工单位有下列行为之一的跋泌娄,责令限期改正溶,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款缉贬些:

(一)项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的;

(二)施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的;

(三)未按照本规定组织危大工程验收的;

(四)发生险情或者事故时快题,未采取应急处置措施的;

(五)未按照本规定建立危大工程安全管理档案的抬鸽惧。

第三十六条 监理单位有下列行为之一的抖抱,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款镜:

(一)总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的;

(二)发现施工单位未按照专项施工方案实施捕,未要求其整改或者停工的;

(三)施工单位拒不整改或者不停止施工时摆,未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的弦。

第三十七条 监理单位有下列行为之一的戮卵砍,责令限期改正侧潦戳,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款挟汗: 

(一)未按照本规定编制监理实施细则的;

(二)未对危大工程施工实施专项巡视检查的;  

(三)未按照本规定参与组织危大工程验收的;

(四)未按照本规定建立危大工程安全管理档案的粱溃眷。

第三十八条 监测单位有下列行为之一的就倍室,责令限期改正钱倦钠,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款卧号: 

(一)未取得相应勘察资质从事第三方监测的;

(二)未按照本规定编制监测方案的;

(三)未按照监测方案开展监测的;

(四)发现异常未及时报告的伪镣。

第三十九条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构的工作人员蒋,未依法履行危大工程安全监督管理职责的鞘盯牧,依照有关规定给予处分嗡搽链。

 

第七章 附则

第四十条 本规定自201861日起施行令嘘彼。

                          (来源顿袭奈:中华人民共和国住房和城乡建设部网站)

 



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